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金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司競價交易活動管理規(guī)則

發(fā)布時間:2010-04-10 10:52:15訪問:1608

第一章  總  則

第一條 目的

為進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易行為,維護各方合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院國委、財政部發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條 適用范圍

在金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(以下稱“本所”)進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動,適用本規(guī)則。

第三條 規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)管

本所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的組織者,為競價交易活動提供市場平臺的相關(guān)服務(wù),負責(zé)執(zhí)行本規(guī)則,維護競價交易活動的正常秩序。

第四條 含義

本規(guī)則所稱的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動,是指產(chǎn)權(quán)出讓方將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息通過本所公開發(fā)布后,征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的競買人,由本所依據(jù)相關(guān)約定和項目具體情況,采用競價交易方式實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。

本規(guī)則所稱的競價交易方式,是包括公開競價、一次報價、綜合評審、招投標等交易方式的統(tǒng)稱。

本規(guī)則所稱的競買人,是指經(jīng)資格確認,參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的意向受讓方。

本規(guī)則所稱的競價保證金,是產(chǎn)權(quán)交易主體承諾遵守《金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司交易規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定,履行約定,參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的經(jīng)濟擔(dān)保。

第五條 原則

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動應(yīng)當遵循公開公正、平等自愿、合法合規(guī)和誠實信用的原則

第二章 競價交易活動的進程

第六條 確定競價交易方式

經(jīng)公開征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的意向受讓方后,在本所確認意向受讓方資格次日起的2個工作日內(nèi),本所根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況或《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定,確定采取具體的競價交易方式。

第七條《出讓文件》的制作

出讓方應(yīng)當在確定競價交易方式次日起5個工作日內(nèi),根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定,完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作并提交本所審核。采用綜合評審方式的,《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作時限可適當延長。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本是根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》內(nèi)容所作的合同范本,主要包括產(chǎn)權(quán)標的涉及的基本情況、出讓條件、確定受讓方的方法和標準、競價保證金數(shù)額的設(shè)定等。一旦受讓方確立,此范本即作為產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)予以認可和簽署的條件和合同。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中的出讓條件、受讓方資格條件以及影響產(chǎn)權(quán)標的價值的其他信息內(nèi)容,應(yīng)當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。

出讓方應(yīng)當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中設(shè)定競價保證金的提交數(shù)額,并應(yīng)當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中作出承諾:當競買人提交競價保證金的條件成就時,若因出讓方自身的違規(guī)違約行為給交易相對方或本所造成損失的,出讓方同樣應(yīng)當以《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中提出的競價保證金數(shù)額承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中應(yīng)當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間,一般不少于5個工作日。采用綜合評審方式的,自《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本發(fā)出之日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提交截止之日止,一般不于10個工作日。

第八條 調(diào)查核實

經(jīng)資格確認后,競買人在公示期內(nèi)對與產(chǎn)權(quán)標的信息發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的標的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況以及其他信息進行調(diào)查核實。

出讓方和標的企業(yè)應(yīng)當對競買人及其受托執(zhí)業(yè)人員的調(diào)查核實和現(xiàn)場踏勘予以積極配合。

競買人要求出讓方對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的有關(guān)內(nèi)容作出必要澄清的,應(yīng)當以書面形式提出,并同時告知本所,也可經(jīng)本所對需要澄清的內(nèi)容予以認定后,督促出讓方作出澄清。出讓方作出澄清的書面材料應(yīng)當作為《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的組成部分。

第九條《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的修改或補充

出讓方需要對已發(fā)出的《產(chǎn)權(quán)出讓文件》作修改或者補充的,應(yīng)當經(jīng)本所審核同意。

出讓方應(yīng)當將《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本修改或者補充的內(nèi)容通知所有競買人,并適當順延提交《競買文件》的截止時間。

第十條《競買文件》的制作

競買人應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的要求制作《競買文件》。

《競買文件》應(yīng)當對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

《競買文件》所表述的內(nèi)容和所附的證明材料應(yīng)當真實、完整、有效。競買人應(yīng)當對《競買文件》中任何不真實的數(shù)據(jù)或者不誠實的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條《競買文件》的提交

競買人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi),將《競買文件》提交本所。本所負責(zé)簽收和保存,并對逾期提交的《競買文件》不予受理,其責(zé)任按申購(競買)登記約定的辦理。

在《競買文件》提交的截止時間前,競買人可以以書面方式補充、修改《競買文件》。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當是《競買文件》的組成部分。

在《競買文件》提交的截止時間后,競買人不得補充、修改或撤回《競買文件》。

第十二條 競價保證金

競買人參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的,應(yīng)當按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本設(shè)定的競價保證金數(shù)額向本所提交競價保證金。

出讓方違反約定或者單方面終止交易的,應(yīng)當按照《出讓文件》中的承諾,以設(shè)定的競價保證金數(shù)額向交易相對方或本所承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

競買人違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則致使交易活動中止或終止的,競買人提交的競價保證金應(yīng)當用于賠償出讓方或本所因此所造成的損失。競價保證金不足以賠償損失時,受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

被確定為受讓方的競價保證金可以按約定轉(zhuǎn)為履約定金,或在產(chǎn)權(quán)交易價款和交易手續(xù)費全部支付完畢后退還。其他競買人的競價保證金在競價交易活動結(jié)束后次日起5個工作日內(nèi)退還。

第十三條 聯(lián)合競價

本規(guī)則所稱的聯(lián)合競價,是指聯(lián)合表達受讓意向的聯(lián)合體被確定為符合條件的競買人,以一個競買人的身份參加競價交易活動的行為。

聯(lián)合體被確定為受讓方的,聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與出讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》,并就產(chǎn)權(quán)受讓行為對出讓方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十四條 優(yōu)先購買權(quán)的行使

標的企業(yè)為有限責(zé)任公司的,出讓方以外的其他股東可以通過競價交易方式,在與其他競買人的同等報價或者同等條件下行使優(yōu)先購買權(quán)。

第十五條 競價結(jié)果

本所應(yīng)當在競價交易活動結(jié)束后,依據(jù)競價結(jié)果當場出具《競價確認單》,并通知出讓方。

出讓方與受讓方應(yīng)當在競價交易活動結(jié)束后,按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本和受讓方的《競買文件》,簽訂正式的《產(chǎn)權(quán)交易合同》。

被確定為受讓方的競買人放棄受讓的,應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

被確定為受讓方的競買人如放棄受讓,經(jīng)出讓方同意,本所可以向報價次高的競買人征詢受讓意向或依次征詢受讓意向,經(jīng)受讓方同意后簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。如報價次高的競買人或所有競買人均無意愿受讓,則本次產(chǎn)權(quán)交易終止。

第三章  競價交易方式

第一節(jié) 公開競價

第十六條 公開競價的含義

本規(guī)則所稱的公開競價,是指在本所組織下,競買人在《競買文件》中確定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他出讓條件后,通過現(xiàn)場提交形式進行競爭報價的方式。

第十七條 公開競價的適用情形

產(chǎn)權(quán)標的構(gòu)成簡單、資產(chǎn)清晰,職工安置方案明確,債權(quán)債務(wù)處置方案明晰,轉(zhuǎn)讓價格和支付能力是出讓條件的主要因素,或者涉及標的企業(yè)其他股東需要優(yōu)先購買權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易情形,可以適用公開競價方式。

第十八條 公開競價的實施

競買人通過本所向出讓方提交《競買文件》,接受《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本約定的出讓條件,在規(guī)定時間內(nèi)到達本所指定的場所,辦理手續(xù)并通過身份驗證,然后進行現(xiàn)場公開競價。

競買人可以在規(guī)定的應(yīng)價時間內(nèi)報價。每一應(yīng)價時間根據(jù)不同的交易項目有相應(yīng)的時間規(guī)定。

首次報價不得低于公示信息中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價,下一輪報價一般應(yīng)高于上一輪報價,成為最新報價。每次報價的加價幅度由本所確定,一般不得高于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的10%。

報價以本所現(xiàn)場交易記錄數(shù)據(jù)為準。應(yīng)價時間截止,最后報價有效的競買人為受讓方。

應(yīng)價時間截止,所有競買人均未應(yīng)價的,競價活動終止。

第二節(jié)  

一次報價(略)

綜合評審(略)

招投標(略)

第四章   行為規(guī)范和違規(guī)處理

第十九條 保密義務(wù)

本所、出讓方應(yīng)當對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進行保密。

競買人應(yīng)當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的出讓方及標的企業(yè)的相關(guān)情況進行保密。

第二十條 終止競價的情形

出現(xiàn)下列情形之一的,競價交易活動終止:

(一)《競買文件》提交時間截止,沒有競買人提交《競買文件》的;

(二)提交的《競買文件》全部為無效的;

(三)提交的有效《競買文件》少于《出讓文件》中規(guī)定數(shù)量的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致競價交易活動無法正常進行的;

(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的情形。

第二十一條 禁止行為

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動禁止下列行為:

(一)出讓方在《出讓文件》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人,對競買人實行歧視對待的;

(二)出讓方無故不推進產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動進程,經(jīng)本所催辦仍不作為的;

(三)競買人與出讓方、其他競買人串通競價或者排擠其他競買人的公平競爭,損害出讓方或者其他競買人的合法權(quán)益的;

(四)競買人弄虛作假,擾亂競價交易活動的正常秩序,損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的;

(五)競買人對出讓方、本所工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不公正當競爭手段,影響競價程序公正性的;

(六)本所及其工作人員違背公正立場,對出讓方、競買人的違規(guī)行為不制止、不處理,造成后果的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十二條 出讓方的違規(guī)處理

出讓方發(fā)生本規(guī)則第二十一條(一)、(二)項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的,本所應(yīng)當中止交易并進行事實確認;出讓方屬國有的,本所應(yīng)當將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報,由上述部門予以處理;對非國有交易主體的違規(guī)行為,視情況給予通報批評,并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案;出讓方有違規(guī)行為的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 競買人的違規(guī)處理

競買人發(fā)生本規(guī)則第二十一條第(三)、(四)、(五)項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的,本所應(yīng)當中止交易并進行事實確認;競買人屬國有的,本所應(yīng)當將違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報,由上述部門予以處理;對非國有交易主體的違規(guī)行為,視情形給予通報批評,并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案;競買人有違法行為的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 本所的違規(guī)處理

本所發(fā)生本規(guī)則第二十一條第(六)項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的,本所承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章  附    則

第二十五條 競價交易方式的創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)交易需要采用重復(fù)、組合的競價交易方式或者創(chuàng)新的競價交易方式的,由本所根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項目特點,專項制訂操作方案并實施。

第二十六條 招投標

采用招投標方式進行競價的產(chǎn)權(quán)交易,應(yīng)當遵守《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十七條 操作細則

本所依據(jù)本規(guī)則,制訂相應(yīng)的操作細則或業(yè)務(wù)流程。

本規(guī)則自公布之日起試行。