第一章 總 則
第一條 目的
為進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易行為，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院國委、財政部發(fā)布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 適用范圍
在金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下稱“本所”）進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，適用本規(guī)則。
第三條 規(guī)則的執(zhí)行和監(jiān)管
本所是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的組織者，為競價交易活動提供市場平臺的相關(guān)服務(wù)，負責(zé)執(zhí)行本規(guī)則，維護競價交易活動的正常秩序。
第四條 含義
本規(guī)則所稱的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動，是指產(chǎn)權(quán)出讓方將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息通過本所公開發(fā)布后，征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的競買人，由本所依據(jù)相關(guān)約定和項目具體情況，采用競價交易方式實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。
本規(guī)則所稱的競價交易方式，是包括公開競價、一次報價、綜合評審、招投標等交易方式的統(tǒng)稱。
本規(guī)則所稱的競買人，是指經(jīng)資格確認，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的意向受讓方。
本規(guī)則所稱的競價保證金，是產(chǎn)權(quán)交易主體承諾遵守《金華產(chǎn)權(quán)交易所有限公司交易規(guī)則》及相關(guān)規(guī)定，履行約定，參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的經(jīng)濟擔(dān)保。
第五條 原則
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動應(yīng)當遵循公開公正、平等自愿、合法合規(guī)和誠實信用的原則
第二章 競價交易活動的進程
第六條 確定競價交易方式
經(jīng)公開征集產(chǎn)生二個及以上符合條件的意向受讓方后，在本所確認意向受讓方資格次日起的2個工作日內(nèi)，本所根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況或《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的約定，確定采取具體的競價交易方式。
第七條《出讓文件》的制作
出讓方應(yīng)當在確定競價交易方式次日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，完成《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作并提交本所審核。采用綜合評審方式的，《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的制作時限可適當延長。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本是根據(jù)《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》內(nèi)容所作的合同范本，主要包括產(chǎn)權(quán)標的涉及的基本情況、出讓條件、確定受讓方的方法和標準、競價保證金數(shù)額的設(shè)定等。一旦受讓方確立，此范本即作為產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)予以認可和簽署的條件和合同。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中的出讓條件、受讓方資格條件以及影響產(chǎn)權(quán)標的價值的其他信息內(nèi)容，應(yīng)當與《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》所載內(nèi)容保持一致。
出讓方應(yīng)當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中設(shè)定競價保證金的提交數(shù)額，并應(yīng)當在《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中作出承諾：當競買人提交競價保證金的條件成就時，若因出讓方自身的違規(guī)違約行為給交易相對方或本所造成損失的，出讓方同樣應(yīng)當以《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中提出的競價保證金數(shù)額承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本中應(yīng)當確定競買人編制《競買文件》所需要的合理時間，一般不少于5個工作日。采用綜合評審方式的，自《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本發(fā)出之日起至《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提交截止之日止，一般不于10個工作日。
第八條 調(diào)查核實
經(jīng)資格確認后，競買人在公示期內(nèi)對與產(chǎn)權(quán)標的信息發(fā)布內(nèi)容相關(guān)的標的企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況以及其他信息進行調(diào)查核實。
出讓方和標的企業(yè)應(yīng)當對競買人及其受托執(zhí)業(yè)人員的調(diào)查核實和現(xiàn)場踏勘予以積極配合。
競買人要求出讓方對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的有關(guān)內(nèi)容作出必要澄清的，應(yīng)當以書面形式提出，并同時告知本所，也可經(jīng)本所對需要澄清的內(nèi)容予以認定后，督促出讓方作出澄清。出讓方作出澄清的書面材料應(yīng)當作為《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的組成部分。
第九條《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的修改或補充
出讓方需要對已發(fā)出的《產(chǎn)權(quán)出讓文件》作修改或者補充的，應(yīng)當經(jīng)本所審核同意。
出讓方應(yīng)當將《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本修改或者補充的內(nèi)容通知所有競買人，并適當順延提交《競買文件》的截止時間。
第十條《競買文件》的制作
競買人應(yīng)根據(jù)《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本的要求制作《競買文件》。
《競買文件》應(yīng)當對《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。
《競買文件》所表述的內(nèi)容和所附的證明材料應(yīng)當真實、完整、有效。競買人應(yīng)當對《競買文件》中任何不真實的數(shù)據(jù)或者不誠實的陳述所導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條《競買文件》的提交
競買人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，將《競買文件》提交本所。本所負責(zé)簽收和保存，并對逾期提交的《競買文件》不予受理，其責(zé)任按申購（競買）登記約定的辦理。
在《競買文件》提交的截止時間前，競買人可以以書面方式補充、修改《競買文件》。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當是《競買文件》的組成部分。
在《競買文件》提交的截止時間后，競買人不得補充、修改或撤回《競買文件》。
第十二條 競價保證金
競買人參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動的，應(yīng)當按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本設(shè)定的競價保證金數(shù)額向本所提交競價保證金。
出讓方違反約定或者單方面終止交易的，應(yīng)當按照《出讓文件》中的承諾，以設(shè)定的競價保證金數(shù)額向交易相對方或本所承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
競買人違反產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則致使交易活動中止或終止的，競買人提交的競價保證金應(yīng)當用于賠償出讓方或本所因此所造成的損失。競價保證金不足以賠償損失時，受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
被確定為受讓方的競價保證金可以按約定轉(zhuǎn)為履約定金，或在產(chǎn)權(quán)交易價款和交易手續(xù)費全部支付完畢后退還。其他競買人的競價保證金在競價交易活動結(jié)束后次日起5個工作日內(nèi)退還。
第十三條 聯(lián)合競價
本規(guī)則所稱的聯(lián)合競價，是指聯(lián)合表達受讓意向的聯(lián)合體被確定為符合條件的競買人，以一個競買人的身份參加競價交易活動的行為。
聯(lián)合體被確定為受讓方的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與出讓方簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》，并就產(chǎn)權(quán)受讓行為對出讓方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十四條 優(yōu)先購買權(quán)的行使
標的企業(yè)為有限責(zé)任公司的，出讓方以外的其他股東可以通過競價交易方式，在與其他競買人的同等報價或者同等條件下行使優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 競價結(jié)果
本所應(yīng)當在競價交易活動結(jié)束后，依據(jù)競價結(jié)果當場出具《競價確認單》，并通知出讓方。
出讓方與受讓方應(yīng)當在競價交易活動結(jié)束后，按照《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本和受讓方的《競買文件》，簽訂正式的《產(chǎn)權(quán)交易合同》。
被確定為受讓方的競買人放棄受讓的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
被確定為受讓方的競買人如放棄受讓，經(jīng)出讓方同意，本所可以向報價次高的競買人征詢受讓意向或依次征詢受讓意向，經(jīng)受讓方同意后簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》。如報價次高的競買人或所有競買人均無意愿受讓，則本次產(chǎn)權(quán)交易終止。
第三章 競價交易方式
第一節(jié) 公開競價
第十六條 公開競價的含義
本規(guī)則所稱的公開競價，是指在本所組織下，競買人在《競買文件》中確定除轉(zhuǎn)讓價格外的其他出讓條件后，通過現(xiàn)場提交形式進行競爭報價的方式。
第十七條 公開競價的適用情形
產(chǎn)權(quán)標的構(gòu)成簡單、資產(chǎn)清晰，職工安置方案明確，債權(quán)債務(wù)處置方案明晰，轉(zhuǎn)讓價格和支付能力是出讓條件的主要因素，或者涉及標的企業(yè)其他股東需要優(yōu)先購買權(quán)的產(chǎn)權(quán)交易情形，可以適用公開競價方式。
第十八條 公開競價的實施
競買人通過本所向出讓方提交《競買文件》，接受《產(chǎn)權(quán)交易合同》范本約定的出讓條件，在規(guī)定時間內(nèi)到達本所指定的場所，辦理手續(xù)并通過身份驗證，然后進行現(xiàn)場公開競價。
競買人可以在規(guī)定的應(yīng)價時間內(nèi)報價。每一應(yīng)價時間根據(jù)不同的交易項目有相應(yīng)的時間規(guī)定。
首次報價不得低于公示信息中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價，下一輪報價一般應(yīng)高于上一輪報價，成為最新報價。每次報價的加價幅度由本所確定，一般不得高于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的10%。
報價以本所現(xiàn)場交易記錄數(shù)據(jù)為準。應(yīng)價時間截止，最后報價有效的競買人為受讓方。
應(yīng)價時間截止，所有競買人均未應(yīng)價的，競價活動終止。
第二節(jié)
一次報價（略）
綜合評審（略）
招投標（略）
第四章 行為規(guī)范和違規(guī)處理
第十九條 保密義務(wù)
本所、出讓方應(yīng)當對競買人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況進行保密。
競買人應(yīng)當對在產(chǎn)權(quán)交易過程中獲悉的出讓方及標的企業(yè)的相關(guān)情況進行保密。
第二十條 終止競價的情形
出現(xiàn)下列情形之一的，競價交易活動終止：
（一）《競買文件》提交時間截止，沒有競買人提交《競買文件》的；
（二）提交的《競買文件》全部為無效的；
（三）提交的有效《競買文件》少于《出讓文件》中規(guī)定數(shù)量的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致競價交易活動無法正常進行的；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當終止的情形。
第二十一條 禁止行為
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動禁止下列行為：
（一）出讓方在《出讓文件》中以不合法、不合理的條件限制或者排斥競買人，對競買人實行歧視對待的；
（二）出讓方無故不推進產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價交易活動進程，經(jīng)本所催辦仍不作為的；
（三）競買人與出讓方、其他競買人串通競價或者排擠其他競買人的公平競爭，損害出讓方或者其他競買人的合法權(quán)益的；
（四）競買人弄虛作假，擾亂競價交易活動的正常秩序，損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益的；
（五）競買人對出讓方、本所工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不公正當競爭手段，影響競價程序公正性的；
（六）本所及其工作人員違背公正立場，對出讓方、競買人的違規(guī)行為不制止、不處理，造成后果的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第二十二條 出讓方的違規(guī)處理
出讓方發(fā)生本規(guī)則第二十一條（一）、（二）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應(yīng)當中止交易并進行事實確認；出讓方屬國有的，本所應(yīng)當將其違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規(guī)行為，視情況給予通報批評，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案；出讓方有違規(guī)行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十三條 競買人的違規(guī)處理
競買人發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（三）、（四）、（五）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所應(yīng)當中止交易并進行事實確認；競買人屬國有的，本所應(yīng)當將違規(guī)情況向所出資監(jiān)管單位、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門或市場監(jiān)管機構(gòu)進行通報，由上述部門予以處理；對非國有交易主體的違規(guī)行為，視情形給予通報批評，并記錄在產(chǎn)權(quán)交易市場誠信檔案；競買人有違法行為的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 本所的違規(guī)處理
本所發(fā)生本規(guī)則第二十一條第（六）項禁止行為或者違反本規(guī)則規(guī)定的，本所承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 競價交易方式的創(chuàng)新
產(chǎn)權(quán)交易需要采用重復(fù)、組合的競價交易方式或者創(chuàng)新的競價交易方式的，由本所根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項目特點，專項制訂操作方案并實施。
第二十六條 招投標
采用招投標方式進行競價的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當遵守《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)規(guī)定。
第二十七條 操作細則
本所依據(jù)本規(guī)則，制訂相應(yīng)的操作細則或業(yè)務(wù)流程。
本規(guī)則自公布之日起試行。
